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怎样区分请示、报告与上行的意见?

来源: 时间:2019-10-31 10:27:48 浏览次数:

“请示”与上行的“意见”非常近似,具有一定的交叉性,它们都是要求上级对自己所提的事项或问题,或给予批准,或给予指示,或予以认可,即这两个文种的行文方向与目的在某种程度上有着同一性,但是它们之间又存在着离散性,主要表现在所提的事项与内容不尽相同。

“请示”的内容较多涉及的是“人、财、物、机构、编制、出境出国”以及工作中遇到需上级作出决定的重大问题或应由上级加以审批的事项等具体问题,也即人们通常所说的“硬件”;而上行“意见”的内容则多是对工作中一些重大问题提出见解和处理办法以及所遇到的困难,要求上级给予指示或支持,这就是人们通常所说的“软件”。

“报告”与上行的“意见”,不仅在行文方向上完全一致,且内容也很相似,均含有陈述性的内容,有时在陈述情况的基础上均有相应的今后工作意见。

但这两个文种之间也有一定的不同。“报告”侧重于汇报工作、反映情况,多数情况下不涉及今后具体的工作意见,也不要求上级做出批示,只有所反映的情况涉及到工作中一些带有普遍性的问题时,往往顺势针对问题提出今后的解决办法,要求上级加以批转,这就是人们通常所说的“呈转性报告”。

“意见”(上行的)虽然也要陈述情况,但这里的情况具有特定的内容,它通常是对工作中遇到的某一重要问题做出了分析与见解,而不像“报告”那样是对工作情况的综合与归纳,“意见”陈述情况的目的在于给意见的提出做出铺垫,所提的意见,不是要求上级给批示,就是请求上级加以批转,不像“报告”在多数情况下对上级没有批示或批转的请求。